시민·환경단체들은 그러나 공공주차장의 태양광 설치 의무화만으로는 충분하지 않으며, 발전소에서 나오는 수익을 지역주민과 공유하는 설계가 필요하다고 주장한다. 공공재생에너지연대와 환경운동연합은 지난 2월 ‘모두를 위한 주차장 태양광 조례안’ 발표를 통해 “주차장 태양광은 공공기관이나 주민주도 에너지 협동조합이 직접 설치·운영하도록 해야 한다”고 촉구했다. 규모가 큰 공공주차장 입지를 민간 발전사업자에게 모두 내주면 ‘에너지 공공성’이 훼손되기 때문에, 이를 공적 이익으로 환원할 장치를 마련해야 한다는 뜻이다.